一、工程造价控制的意义
工程造价贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都与建设项目的造价控制相关。建设工程造价的全过程控制就是在建设过程的各个阶段采取一定的方法和措施，将建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内，以保证较佳的经济效益和社会效益。
二、工程造价失控的主要原因
1.设计阶段的早期控制不到位
工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。由于没有做好建设项目的前期工作，工程仓促开工，导致实施的一些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使得工程造价在开工前失控。或者建设项目的投资估算和概算不准确、缺失、遗漏，忽视忽略动态因素如价格、利息、外汇风险等。据统计，由于这些原因增加投资，使投资平均超出概算6%，造成建设项目严重超支。
2.施工阶段的造价控制不严格
材料费用是工程造价的主要因素，据估计，材料约占工程造价的60-70%，呈上升趋势。由此可见，所选用的材料是否经济合理对降低造价起着关键作用。在施工过程中，工程造价失控的主要原因是没有掌握建材市场的价格变化规律，盲目采购大量材料，造成材料积压，加上管理不善造成材料损失。
三、工程造价控制措施
设计是在技术上和经济上实施拟建项目的总体安排，也是规划建设项目的过程。利用优秀的设计标准和规范进行设计，有利于减少投资，缩短工期。显然，工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。必须克服重施工、轻设计的观念，工程造价的控制应从设计入手。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，应注意设计方案的优化，并利用各种指标对项目的总平面图设计和空间平面设计进行分析和比较。
这两个方面的设计不仅对工程造价有重大影响，而且对建设、生产和投产后的运营也有重大影响。在选择技术方案时，要从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高，产品质量好，但需要大量投资。因此，应根据中国国情和企业经济实力，认真进行经济分析，确定先进、适用、经济、合理、实用的技术方案。
在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40%-50%，在设备设计和建模过程中，应尽量根据国内情况，采用生产设备的标准化、通用化和系列化。对于需要进口的设备，应注意适应工艺流程，与相关设备配套，不得重复引进。
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